随着我国城市化率的大幅度提高，目前中国经济正在快速发展。提高城市化率有利于提高资源的利用效率，推动中国的内需消费和第三产业的发展，但是一些“城市病”也随之而来，其中就包括“垃圾围城”。以常驻人口1700万的北京市为例，设定日均垃圾产量为 1.0kg/人，垃圾容重为0.33t/m3，则每天的垃圾总产量超过1.7万t，垃圾的体积达5.1万m3，垃圾年产量的总体积超过1800万m3，是北京颐和园昆明湖体积的6倍多。巨量垃圾的处置不当会严重影响城市形象和人们的生产、生活，甚至可能激化社会矛盾。
城市生活垃圾的主要成分为：1）有机物：厨余、纸类、竹木、橡（胶）塑（料）、纺织物；2）无机物：玻璃、金属、砖瓦渣土；3）其他[1]。一般认为，城市垃圾的最终处置方法主要有四类：卫生填埋、堆肥、简易堆放处理以及焚烧，其中填埋包括简易堆放和卫生填埋。2007年我国城市生活垃圾最终处置方法对比情况如下图所示[2]。
由于大城市产生的生活垃圾量巨大，而城市的土地价值高、土地资源稀缺，所以如果生活垃圾全部采用填埋的方式处理，既不符合科学发展观，也不是一种可持续发展的方式。因为垃圾填埋场会影响周边环境，该址也很难再做他用，即便是封场以后也会成为潜在的污染源。而且由于垃圾的累积性，垃圾填埋占地将会越来越多，项目选址只会越来越难，当地社会永续发展将会越来越受到局限。例如，北京80%以上的垃圾选用填埋处理，垃圾量大幅度增加后，原设计处理能力1000t/d的北京高安屯垃圾填埋场，最高填埋量超过3400t/d，原定的设计使用年限相应被大大压缩，而这只是北京垃圾处理情况的一个缩影。北京市现有垃圾处理设施，平均超负荷率达67%，填埋场服务周期缩短一半，剩余寿命仅为4 年左右。再如广州的垃圾日产量约1万t，其中只有约1/10 是采用焚烧的方式处理，因而每天平均承担约7000t垃圾处置任务的兴丰填埋场将提前12年封场。
不可否认，垃圾填埋场对于城市垃圾的处理也必不可少，一方面有一部分垃圾的特性决定其无法用其他处理方式处理，或者其他处理方式由于各种原因暂时中断运行时只能进入填埋场；另一方面，以其他方式处理后的垃圾最终产物无法使用时，仍然需要以填埋的方式进行处理。所以，城市的管理者或者规划者可以根据实际情况规划建设垃圾填埋场，同时要尽量减少其处理量，以延长填埋场的使用年限。
生活垃圾的堆肥方式在西方国家有多年的实践经验。与我国不同的是，其主要成分是修剪后的市政园林绿化等植物垃圾以及厨余垃圾等[3]，复杂的混合生活垃圾是很少进行堆肥的。但是分选堆肥技术并不符合我国生活垃圾处理的实情，盲目上马的生活垃圾堆肥项目，在运行几年后都由于运行费用高、堆肥产品销路窄、有毒有害的电池和电子垃圾等一旦进入堆肥物中将带来严重后果而遭遇发展“瓶颈”，堆出来的肥料由于销不出去又重新成为垃圾，需要填埋，以致部分项目的设备已经成为了废铁或摆设，因此，垃圾堆肥处理只适宜作为垃圾处理的必要补充。
国内部分固废专家提倡垃圾在源头进行综合处理、分类利用，走减量化的道路[4]，目的是减少垃圾的最终处置量。一部分的废弃物如塑料类、纸张、金属可以通过回收被循环使用，一部分有机物含量高的厨余、瓜果苗木等被筛选出来进行堆肥，一部分颗粒小、含水率高、热值低的灰土被筛选出来进行填埋，还有最后一部分热值较高、颗粒较大的橡胶类、纤维类以及纸张竹木类等垃圾制造成为可衍生燃料（RDF）[5]，可以在本地或者其他地方进行焚烧处理回收热能等。这是一种很有前途的垃圾最终处置方式，也符合大多数人为垃圾寻找出路的完美想法，但是要在我国全面推广开来还有相当长的路要走，还有很多问题需要解决：
（1）在国内改革开放的30年中，城市化进程非常快，据统计，这期间城市增加的人口竟然超过了3.5亿，世界上没有任何一个国家的变化能与此相比。但是城市的快速发展不可避免地带来了一些负面影响，其中就包括一些人的生活环境虽然变了，但是随手丢弃垃圾的习惯依然没改变。习惯的改变需要过程和时间，因此短时间内对于城市垃圾达到综合处理、分类利用的目标不能盲目乐观。
（2）垃圾分类不能只是设置垃圾分类箱。针对不同的垃圾要使用不同的垃圾车；不同的垃圾应该要进入不同的垃圾处理厂，不能居民分完类，垃圾车又重新混合，这样会严重打击居民对垃圾分类的积极性。但是垃圾在收集时，将会由原来的一辆垃圾车变成两辆车甚至三辆垃圾车来处理，分完类的垃圾应该进入不同的垃圾处理场，也会大大增加垃圾处理的运输距离，需要更多的环卫车辆，消耗了更多的燃油，人力物力的投入都加大了。
（3）由于垃圾的复杂性，有回收价值垃圾的回收率是有限的。即便是公众有了垃圾分类意识，但是有价值的和无价值的废弃物混在一起，比如过期罐头、化学药瓶、带有粘性食物的塑料袋、牙膏等等，不仅无法有效分类，而且其处理成本会增加很多，进而影响其回收率。
（4）不可回收垃圾的处置量依然庞大。其实中国的垃圾回收率在世界上是较高的，因为中国存在“拾荒大军”，因此回收部门在垃圾中回收纸类、塑料瓶、金属等的比例远低于总废弃量。然而大城市的巨大的人口基数决定着无法回收的垃圾量依然庞大，亟需妥善处理，否则综合处理只是一种变相的填埋而已。
总之，垃圾分类、综合处理的想法虽然很好，但目前真正实施的效果还有待观察，需进一步研究、探索和实践。
由于填埋、堆肥等垃圾处理方式无法真正有效实现无害化、减量化和资源化，而且垃圾的累积性、土地资源有限以及垃圾必须要得到安全妥善处理的原因，生活垃圾焚烧处理无疑是解决大城市“垃圾围城”的最佳选择。
（1）焚烧处理各种危险废物和医疗垃圾就被公认为是将有害物质通过处理变成无害物质的最佳处理方式。垃圾中存在有大量的细菌，通过焚烧可将其消灭，而且垃圾经过焚烧处理可以减少向大气排放甲烷这一主要温室气体。（2）生活垃圾焚烧会产生二英，但这只占众多人类工业活动中排放二英的一小部分。炼钢产生的烧结烟气，工业废物、医疗废物焚烧时产生的烟气，化工品生产过程中产生的尾气，化石燃料甚至烟草的燃烧都不可避免会产生或多或少的二英[6,7]。
在人类发展的历史长河中，垃圾焚烧依然是个新事物，其真正的发展只有仅仅几十年。时至今日，垃圾焚烧的优缺点已经基本显现，控制手段多种多样而且可以有效抑制其危害性。以德国为例，生活垃圾焚烧污染物排放下降最显著，在1990年德国生活垃圾焚烧二英（Dioxin）年排放量约占全部的1/3，而这几年德国的垃圾焚烧比例约占总垃圾处理量的60%。近年来，通过加强尾气净化控制，二英的年排放量已经低于总排放量的1%。因此从技术上控制二英的排放量已经不是问题。
（3）随着城市燃气化率的提高，内地城市主城区垃圾的热值已经超过垃圾自身燃烧时所需要的5000kJ/kg[8,9]，在运行中已经不需要持续喷油了。根据燃油和电力价格，燃油的热量按比例转化成为电力来计算，收益也是负的，所以对于企业来讲，在垃圾处理补贴一定的情况下，应尽量利用垃圾自身的热值来发电。
（4）垃圾焚烧的投资大但值得投资。有规划、理性地引进国外设备和技术是环保企业尽快研制出国产化设备的捷径，垃圾焚烧设备尽早国产化是环保企业的优先目标。
与垃圾焚烧方式相比，简单填埋处理存在选址难、渗滤液处理难以及占地难以恢复的问题；与以简单的、小作坊式的分类收集、综合处理进行对比，综合处理会占用大量的车辆、人员以及设备，而且垃圾运输距离增大，一些回收处理方式破坏环境严重。因此，对于大城市而言，现阶段唯有将适当数量的中心城区垃圾采取焚烧方式，同时加强管理，严格控制好二次污染，并辅以有针对性的对垃圾源头进行分类回收利用、对适宜堆肥的园林绿化、蔬菜、餐余垃圾进行堆肥处理，同时做好其余垃圾以及其他处理方式产生的副产物的无害化处理工作，并对产生的垃圾渗滤液、恶臭进行良好处理。这样才能使生活垃圾的问题得以妥善解决，才能真正实现可持续发展的目标。
参考文献：
[1] CJJ90-2002,生活垃圾焚烧处理工程技术规范[S] .
[2] 中国环境保护产业协会.我国城市生活垃圾处理行业2008年发展综述[J].中国环保产业，2009（6）：17-23.
[3] 金杰,孙世群,MichaeL NeLLe,等.中德生物垃圾堆肥相关标准之比较[J].合肥学院学报，2006,16(1):29-33.
[4] 关冰，刘金萍，刘丽丽.关于城市垃圾出路的思考[J].中国环境管理干部学院学报，2009，19（3）：36-38.
[5] 吴克明 陈新丽.城市生活垃圾处理现状及发展趋势[ J ] .安全与环境学报,2004,4(6):79-82.
[6] 李超, 皇甫艺. 垃圾焚烧与二英的污染和防治[J]. 重庆环境科学,2003,25(11) ：188-190 .
[7] 王启民,张益民,杨海瑞,等.城市生活垃圾焚烧炉二英的生成机理与控制策略分析[J].工业锅炉,2008,15（5）:4-7.
[8] 邹元龙,王冠,邹成俊等.采用修正的物理组成法确定生活垃圾热值城市垃圾焚烧阶段分析研究[J].中国环保产业，2006，5：43-45.
[9] 田文栋, 魏小林, 黎军, 等. 北京市城市生活垃圾特性分[J]. 环境科学学报, 2000, 20 (4) : 435-438.