企业兼并,能否换得安全生产?山西省煤监局局长杜建荣分析说,首先是提高企业门槛和准入,通过提高生产力水平来提高安全生产能力。此轮企业兼并,煤矿全面采用机械化综采,煤矿百万吨死亡人数将减少74%。
这个数字从何而来?杜建荣说,煤矿数量从2600座减少到1000座,按简单数学概率算,事故发生率将比现在降低60%;实行标准化作业后,井下危险岗位和从业人员将大幅减少;此次兼并重组后的煤矿有望消除短期行为带来的超能力生产等安全隐患。同时,资源枯竭或储量较少、资源赋存条件差达不到机械化综采要求的煤矿,将在这次整合中予以关闭,资源予以封存。
“我们完善和建立了安全生产长效机制,落实了安全生产的主体责任,实施全过程监管。”山西省政府秘书长王清宪说,“各市和重点产煤县、煤矿配备了安全助理,实现了专家治理,还有一系列配套政策,共同保障安全生产和安全发展。”
山西省发改委主任李宝卿说,全省将形成三个亿吨级和四个5000万吨级的大型煤炭企业集团;矿井采区平均回采率达到80%。这意味着煤炭资源服务年限可延长一倍还多,过去能采100年的煤炭资源,现在可以延长到200年。
行业整合:能不能阻止“官煤勾结”?
矿难多发,不仅与安全管理和监督有关,还与“煤老板”同官员之间的利益交换有关。
解剖一起典型的“官煤勾结”案例即可说明这一问题,如临汾市副市长苗元礼受贿案。