换句话说,cdm就是发达国家出钱,让发展中国家为他们实现自己的温室气体减排指标。由于温室气体是流动的,是世界的,因此发达国家被允许在发展中国家实现这个指标。清洁发展机制是一种“双赢”的机制,cdm合作也可以降低全球实现温室气体减排的总体经济成本。
自2004年以来,省发改委、科技厅积极组织省内企业与国外企业、中介服务机构进行沟通和洽谈,力促兖矿贵州能化公司德国萨尔能源公司签订了煤层气开发综合利用和cdm项目合作意向书,盘江煤电、水矿集团、六枝工矿集团也分别与有关中介签订了开发cdm项目的合作协议,贵州蒙江流域发展有限公司与东京电气电力集团签订了减排合作购买协议,并成为贵州省第一个通过国家发改委审核通过的cdm项目。
省发改委有关负责人介绍,尽管贵州省在开发实施cdm项目可涉及的领域除煤层气之外,还有小油桐生物柴油等生物质能源的开发及水泥、金属冶炼加工等高能耗行业的节能、中小水发电资源的开发等领域,但贵州省大多数企业还不知道利用cdm来开展对外合作,还没有意识到国际碳排量交易巨大的市场需求和cdm所带来的机遇,贵州省至今还没有一个cdm项目获得全球cdm管理中心——cdm执行理事会的正式批准和注册。
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怎样申请cdm
据了解,中国的cdm管理机构设在国家发改委,由国家发改委负责开展cdm项目的受理申请、审批、监督等各项活动,由国家气候变化对策协调小组负责cdm重大政策的审议和协调。
据介绍,cdm项目在中国的审核内容为项目业主的资质、项目设计文件的质量、减排量交易价格、资金来源和技术转让的效果和对促进可持续发展的贡献。审批程序为:项目业主直接向国家发改委提出申请,并提交规定的项目文件,由国家发改委决定是否受理;国家发改委一旦受理,将委托专家进行评估,时间不超过30日;然后由国家cdm项目审核理事会召开审核会议,结合专家的评估意见,对cdm项目进行审核;最后由国家发改委会同科技部与外交部办理批准手续,时间不超过20日。项目在中国通过批准后再报全球cdm管理中心审批。