1. 按照“减量化、再使用、再循环”要求，形成企业内部的循环生产
建立循环型工业企业是构建循环型垃圾处理体系的基础和前提。建立循环型企业，要以“减量化、再使用、再循环”为原则，以提高企业资源利用率为目标，通过推行清洁生产、节能降耗、减少产品和服务中的物料和能源使用量等循环经济措施，形成企业内部的上工艺与下工艺、主产品与副产品之间的“生态循环”体系，尽可能减少生产过程中的资源和能源消耗，达到工业垃圾排放的减量化。
2. 按照“信息链、能量链、产品链”要求，形成产业系统的循环链接
建立循环型产业系统是构建循环型垃圾处理体系的关键之举。它通过产业体系内企业间的物质、能量和信息集成和链接，把不同的企业联合起来形成共享资源和互换副产品的产业共生组合，将单个分立企业纳入到整体生态产业大循环中，以延长和拓宽生产技术链；它通过使一家企业的废气、废热、废水、废物等成为另一家企业的原料和能源，使单个企业难以综合利用的“垃圾”进入产业园区进行循环利用，形成共生型企业群，从而实现生态产业的网络链接，尽可能将“工业垃圾”处理在生产过程中和产业链接过程中。
3. 发展环保产业企业，形成从“工业垃圾”到“工业原料”的循环利用
对于在企业内部和产业系统循环生产中，尚难以循环利用，而最终所产生的“工业垃圾”，要通过科技攻关，建立相关的环保产业企业，通过各种手段，采用各种不同技术方法，使“工业垃圾”资源化。将这一产业的“垃圾”转换为另一产业的“原料”。例如：对工矿废渣可以利用大量低成本的粉煤灰、石煤渣、流石膏等开发利废建材项目；对废金属、废橡胶、废塑料、废玻璃等可以通过回收利用为主发展再生资源二次利用项目等。