摘要:本文对武汉市东西湖区循环经济的发展状况进行了分析,并对武汉市东西湖区新沟镇生态工业园发展中存在的问题进行了讨论。最后,对武汉市东西湖区循环经济的发展提出了一些建议。
一、引言
在2007年底召开的十七大中,党中央针对当前我国经济社会的发展形式,提出了“科学发展观”的指导思想。在2008年召开的十七届三中全会上,深入贯彻落实“科学发展观”再次被强调。会议指出,科学发展观的基本要求是全面,协调与可持续。所谓“协调发展”,要求各个方面的发展要相互适应,具体表现为:统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放。科学发展观所强调的“可持续发展”要求:坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路;建设资源节约型、环境友好型社会;实现速度和结构、质量、效益相统一,经济发展与人口资源环境相协调,使人民在良好的生态环境中生产生活,实现经济社会的永续发展。发展循环经济与科学发展观所强调的“协调”与“可持续”有着直接的关系。十六大报告中提出的“构建和谐社会” 的目标也指出了要构建一个“人与自然和谐相处的社会”。2009年,国务院决定将循环经济、绿色经济、低碳经济发展理念和相关发展目标纳入到“十二五”规划和相关产业发展规划中。
人类社会的经济发展模式经历了三个阶段:传统经济模式,“生产过程末端治理”模式,循环经济模式。传统的经济模式是一种单向的、开放式的模式,其过程为 “资源-产品-污染排放”。由于工业的发展以及人口的增长所带来的环境污染越来越严重,人们开始考虑对生产过程中带来的污染进行处理,即“生产过程末端治理”模式。尽管较传统的经济模式有了一些改进,但这种末端治理模式仍然是“先污染,后治理”,所带来的问题是治理的技术难度大,且治理所花费的成本高,生态环境的恶化难以得到控制。从长远来看,这种经济模式不是一种可持续的发展模式。随着环境的恶化和人类意识的觉醒,循环经济的理念产生了。
循环经济模式遵循“减量化、再利用、资源化”三原则,并遵循经济结构内部的规律,利用其中的共生关系,实现生产过程中的物质流、能量流以及信息流的循环利用,将传统经济线性的、开放的模式转变为一种闭环的反馈系统。在这种闭环的反馈模式中,生产过程排放的废物将被净化,然后作为资源重新被投入使用,即: “资源-产品-再生资源”(如图1所示)。循环经济模式生产过程的基本特征是低消耗、高利用、低排放。
二、循环经济的定义及其与相关学科的关系
(一)循环经济定义的提出
1962年,美国经济学家鲍尔丁提出的“宇宙飞船理论”是循环经济思想的萌芽。该理论提出,将过去那种“粗放增长型”经济转变为“集约储备型”经济;将传统的“消耗型经济”转变为休养生息的经济;建立既不会使资源枯竭,又不会造成环境污染和生态破坏、可循环使用各种物质资源的循环经济。
1972年,在罗马俱乐部发表的题为《增长的极限》的研究报告中,首次向世界指出:“如果让世界人口、工业化、污染、粮食生产和资源消耗像现在的趋势继续下去,这个行星上的增长极限将在今后一百年中发生。”
1980年,联合国向全世界呼吁:“必须研究自然的、社会的、生态的、经济的以及利用自然资源过程中的基本关系,确保全球持续发展。”
1990 年,英国环境经济学家珀斯和特纳在《自然资源和环境经济学》一书中首次正式使用了“循环经济”(circular economy)一词。
1992年,在巴西里约热内卢召开的联合国环境与发展大会中,通过了《里约宣言》和《21世纪议程》,正式提出“走可持续发展之路”。
1996年,德国颁布了《循环经济与废弃物管理法》,首次在国家法律文本中使用循环经济的概念。
(二)循环经济与资源经济学、环境经济学、生态经济学、工业生态学的联系
资源经济学是运用经济学的原理研究资源的配置问题,阐述人口、资源与环境三者的关系以及它们与经济发展之间的关系。其研究重点在于资源的运行效率,它的目的是通过合理配置稀缺资源以实现最大的社会经济效益。
环境经济学研究的是经济发展与环境保护之间的关系。它不仅解决资源稀缺的问题,还解决环境污染的问题。它的研究重点是无法进行商品开发的、以外部性为主要功能的环境资源,如公有资源和公共物品等。与资源经济学相比,环境经济学关注“道德性”问题多于效率问题。
生态经济学研究的是生态系统与经济系统的复合系统。它力求使生态因素融入经济学的分析中,寻找经济活动与生态变化的良性平衡及经济的可持续发展。与上面所述的资源经济学和环境经济学相比,生态经济学不仅研究资源、环境的问题,还更多地考虑经济性的问题。
工业生态学是一门研究人类工业系统和自然环境之间相互关联和相互作用的交叉性学科。工业生态学也是一门以可持续发展思想为基础的学科。它的目标在于将人类工业系统和自然环境进行充分地结合,以减少人类工业活动对自然环境的承载能力所产生的影响,并减少对能源和材料的使用量。生态工业园就是根据工业生态学思想建立的工业生态系统。生态工业园是建立在某一个固定地域内的企业社区,社区内的各成员企业共同合作管理环境和经济事项,以获取更大的环境效益、经济效益和社会效益。生态工业园是一个有机的系统,它所获得的各种效益比其中单个企业通过个体行为最优化所能获得的效益之和更大。
循环经济的研究重点是整个社会的物质循环,强调生态效率和资源被重复多次利用,注重生产、流通和消费全过程的资源节约。与其它相关学科相比,循环经济强调宏观经济发展模式的转变。
三、国内外循环经济的发展状况与经验
当前,环境污染、生态失调、能源短缺、城市臃肿、交通紊乱、人口膨胀、粮食不足等是国内外普遍存在的环境问题。
联合国 《2002 年中国人类发展报告》的测算指出,环境问题使中国损失gdp 的3.5%-8%。2006 年我国首份绿色gdp 报告出炉,国家环保总局和国家统计局联合发布《中国绿色国民经济核算研究报告2004》,测算结果表明:2004 年全国因环境污染造成的经济损失为5118 亿元,占当年gdp 的3.05%。《中国的环境保护(1996—2005)》白皮书的发布会上,国家环保总局副局长祝光耀认为:中国的环境污染带来的经济损失可能占到国内生产总值(gdp)的10%左右。根据2007 年的《中国污染代价》报告,在许多的中国城市,空气与水源污染的代价可能达到中国国民生产总值 (gdp)的5.8%。
中国在改革开放以来,经济一直保持快速发展的趋势,但这种经济的快速发展,在很大程度上以牺牲资源和环境为代价,是一种粗放式的发展。随着经济的发展及人口的增长,我国的资源和环境形势十分严峻,主要原因是资源的人均占有量低以及资源的有效利用水平低。因此,我国的经济发展需要走可持续发展的道路和新型工业化的道路。针对以上的情况,在我国采用循环经济的发展模式是势在必行的,并且,在我国发展循环经济具有极其广阔的前景。
国际上发展循环经济的优秀案例有美国的杜邦模式、丹麦的卡伦堡工业生态园共生体系、德国的dsd双元系统、日本的“循环型社会体系” 。其中涉及到清洁生产、资源循环利用系统,废弃物回收的双轨制回收系统(dsd)等多种先进的基于循环经济的生产方式。
四、武汉市东西湖区循环经济发展情况评述
(一)对武汉市东西湖区循环经济发展总体情况的分析
东西湖区地处湖北省武汉市西北部,面积约500平方公里,交通非常便利,是武汉市高新技术开发区之一。2005年,武汉市东西湖区经国家发改委和环保总局批准,成为我国第一批循环经济试点之一。该区的循环经济建设以提高资源利用率为核心,以建设清洁生产型企业、生态工业园区为经济建设的重点,并倡导建立资源循环型社会。
东西湖区循环经济的发展,主要表现为促进资源在农业、工业、园区、社会四个层面的循环。2009年,东西湖区生态农业循环模式的推广面积达5000亩。东山农场和慈惠蔡家大队秸杆气化项目将农业生产中废弃的作物秸秆进行加工处理,2009年为东西湖区1300户农户提供生物质集中供气,同时可生产副产品木炭、木焦油和木醋液等工业原料,实现了资源在农业系统内外的循环使用。位于东流港牧业园的武汉奶牛养殖基地,以秸秆作为奶牛的饲料,并用奶牛粪便和尿液生产有机肥料,供种植业使用,促进了畜牧养殖业与种植业之间的物质循环,增加了农业生态产业链的长度,使农业实现增值。此外,畜禽养殖排泄物的综合利用等项目的相继建成,大大促进了东西湖区生态农业的发展。以“华润啤酒”为代表,清洁生产成为东西湖区工业企业循环经济建设的行为准则。目前共有5家企业开展了清洁生产认证,并在节能减耗、资源再利用方面取得了良好的效果,形成了企业间产品和资源的共享。新沟镇生态工业园是东西湖区最大的循环经济园区,园区内世源热电厂、佳宝糖厂、友芝友生物科技有限公司等各企业之间形成了资源、水、能量的循环利用,实现了“资源—产品—再生资源”的循环模式,实现了上下游企业之间的合理链接。园区内还引进了鲁洲集团的生物质发电项目,稳定了生态工业园内部的共生关系,完善了生态产业链。生态工业园区内还建有环保垃圾发电厂,对居民生活垃圾进行焚烧处理发电,然后为居民提供生活用电,形成了社会系统中能量的循环利用。
东西湖科技产业园的清洁生产企业以“华润啤酒”为代表。“华润啤酒”设计了一套封闭性的生产模式,将酒糟、瓶渣灯废弃物作为原料重新投入生产,使资源在企业内部循环利用,它采用了“资源—产品—再生资源”的闭环反馈模式。武汉市统一集团也是东西湖生态产业园通过清洁生产审核的企业之一,该企业在节能减排方面取得了显著的成果。该企业的清洁生产方案实施两个月以后,棕油消耗减少了103吨,节约用电16.17万度,减少二氧化硫排放量10吨,总共节省资金 107.75万元。武汉市统一集团根据清洁生产的“废物减量化、资源化和无害化”的原则,取得了较好的经济效益和环境效益。可以看出,武汉市统一集团通过节能减耗提高了资源的综合利用率,实现了清洁生产所强调“清洁产品”,而“华润啤酒”通过对原材料和中间产品进行回收利用,将废弃物转化为再生资源,同样提高了资源的综合利用率。实施清洁生产是工业发展的必然趋势,任何企业都应该根据清洁生产原则,对其内部生产活动的物质和能量流动过程进行优化设计,努力做到废物的减量化、资源化和无害化,在实现其经济效益最大化的同时,也实现对环境污染和资源消耗的最小化。
(二)对武汉市东西湖区新沟镇生态工业园发展情况的分析
新沟镇位于东西湖区西部,与武汉市天河机场距离很近,附近有107国道、京珠高速公路与兰杭高速公路以及汉渝铁路贯通,地理位置十分优越。新沟镇以循环经济作为其经济发展的核心,大力建设循环经济示范项目。2009年,新沟工业园内有各类企业68家,这些企业遵循“减量化、再利用、资源化”的循环经济原则,实现了各类工业固体废弃物的综合利用量达4万多吨,各类节能材料生产所带来的经济效益达2.3亿元;替代配套工业锅炉20余台,节约用煤6.25万吨;减少烟尘排放量3125吨、二氧化硫排放量760吨、氮氧化物排放量669吨。新沟镇循环经济园区是武汉市东西湖地区循环经济建设的重要组成部分。新沟镇生态工业园区的建立极大地推动了武汉市循环经济的发展。
2009年,新沟镇政府提出将发展低碳产业作为工业园区循环经济发展的主要任务。除了对现有的产业进行低碳化和循环化改造和重组外,还将“低能耗、低排放和低污染”产业的发展纳入到循环经济的发展规划中。同时,新沟镇政府将总体发展定位为“一核四块”,即以新能源产业为核心,在循环经济产业共生的原理下,大力发展再制造产业、食品生物产业、低碳物流产业以及静脉产业;并计划在2015年实现工业产值100亿元、万元工业产值能耗下降30%、化学需氧量以及二氧化硫排放量下降20%,垃圾无害化处理率达到100%。
目前,新沟镇循环经济工业园区内有一大批项目正在顺利进行中:世源热电厂热能发电项目、东立光伏电子有限公司多晶圭项目、千里马机械制造、武汉双龙药业、泰天机械制造、武汉绿科能源有限公司生物质发电项目、武汉深能环保垃圾发电项目、佳宝糖业公司、武汉华诚工程机械项目、百姓餐饮垃圾处理项目、武汉兴隆源太阳能科技有限公司。还有一些循环经济的相关项目正在洽谈当中。2009年全年,政府对新沟镇循环经济工业园区完成固定资产投资4.15亿元,同比增长 45.6%;实际利用内资1.8亿元,同比增长17%。
世源热电厂是新沟镇生态工业园的核心企业,它将发电过程中的冷却水提供给自来水厂,自来水厂对这些冷却水进行处理和净化后,再提供给周围的居民作生活用水;还有一部分冷却水被提供给佳宝糖厂,用来稀释其排放的富营养化废水,再用这些稀释后的废水灌溉周围的农田。此外,世源热电厂还将其发电过程中产生的多余热能传送给周围食品行业的企业,供它们生产过程中使用。在以世源热电厂为核心的生态工业园中,各企业与核心企业之间通过能量与物质的循环流动形成生态产业链。如果没有生态工业园各企业之间的合作关系,食品加工企业将要花费更多的成本获取生产热能,而世源热电厂的这部分多于的能量也会白白浪费;佳宝糖厂可能需要通过增加污水处理设备来处理其生产废水,增加了其污染治理成本的投入;世源热电厂的冷却水作为原材料被投入其下游企业自来水厂,大大提高了水资源的利益率,避免了水资源的浪费。但是,从以上的分析可知,新沟镇生态工业园各企业间形成的生态产业链结构过于简单,为单链式结构,且这样的生态产业链过于依赖核心企业,故抵抗外界风险的能力不足,一旦核心企业的生产出现问题,其他企业的生产过程也会受到牵制。
位于新沟镇生态工业园的佳宝糖业公司是一家生产高麦芽糖浆、果葡糖浆等系列产品和食用玉米淀粉的综合性食品生产企业,其主要生产原料为大米和玉米。该公司生产过程中大量废水废渣如果直接排放将会对环境造成了严重的污染。该公司与同在东西湖区的友芝友生物科技有限公司进行合作,将其生产玉米淀粉过程中的玉米浆(为生产过程的废弃物)提供给友芝友生物科技有限公司,后者利用其高科技技术优势,对玉米浆进行化学处理,生产出氨基酸、谷氨酸等,实现了“再利用”和 “资源化”。据有关部门的数据,友芝友生物科技有限公司利用佳宝糖业公司的玉米浆生产氨基酸的首批产品达1.5万吨。佳宝糖业通过将生产废料提供给其他企业,不仅从其中获得了经济收益,而且避免了大量由环境污染和处理废弃物所带来的成本。友芝友生物科技有限公司对园区内其他企业的生产废物进行处理,生产出新的产品,实现了变废为宝。这样,在上游企业生产过程中产生的废物成为下游企业生产过程的原料,一定程度上实现了资源的优化配置。通过循环经济理论可知,两个企业之间通过物质、能量以及信息的集成,形成了共生关系。生态工业园内企业间的这种共生关系,使得它们彼此获得了更大的环境效益和经济效益。除此之外,佳宝糖厂还利用世源热电厂发电过程中的冷却水对其生产废水进行稀释,然后灌溉附近的农田,为农作物的生长提供养料。如果直接将这些废水排放到湖泊,有可能造成水体的富营养化,导致湖泊中的生物由于缺氧而死亡,对水资源和生态环境造成很大的污染。
武汉深能环保新沟垃圾发电有限公司是由深圳市能源环保有限公司在武汉设立的独资公司,属于国有企业,是武汉市城市生活垃圾处理体系的重要组成部分。该公司对垃圾进行焚烧,然后发电,并配有烟气处理、废水处理等配套设施。据统计,该企业年焚烧和处理的垃圾量约为36.5万吨,实现了垃圾处理的“无害化、减量化、资源化”。在再生资源的生产过程中,需要大力回收和循环利用各种废旧资源。深能环保对垃圾进行回收和高温焚烧处理,使其中产生的热能转化为高温蒸汽,从而带动发电机产生电能。可以得出,垃圾发电厂对社会这个大循环体中产生的废物进行转化,将其中所蕴含的能量转化为该企业的目标能量形式,实现了能量的循环使用。虽然目前的垃圾发电成本较传统的火力发电高,但它所带来的环境效益却是不可忽视的,且随着技术的进步和工艺的改进,垃圾发电的成本将会逐渐低于传统的发电成本,垃圾发电将会成为最经济的发电方式之一。实践证明,垃圾发电厂的建立在一定程度上改善了周围的生态环境以及居民的生活品质。
五、关于发展武汉市东西湖区循环经济的建议
首先,扩大循环经济的推广范围,将更多的产业纳入到当地循环经济的体系中。东西湖区地处武汉市郊区,附近有大量的农田,农业生产活动在该地区经济活动中也占据着较为重要的地位。在东西湖区当前的循环经济体系中,工业生产与农业生产之间已有部分环节实现了物质和能量的循环流动,本文认为,应该将工业生产过程与农业生产过程的更多环节进行衔接,使循环经济的覆盖面更广泛,在一个更大的循环系统下,实现资源的高效利用和环境污染的最大改善。
第二,打破生态工业园的单链式生态产业链模式,完善生态工业园的共生网络。根据上面的分析,新沟镇生态工业园的生态产业链较为简单,不具有稳定性。要增强生态工业园的稳定性,需要完善生态工业园的共生网络。加强生态工业园中各企业生产结构的优化升级,打造更多的以技术、副产品以及资源相互关联的生态产业链,在各个企业之间真正实现共生关系;并加强各关联环节的交互性和灵活性,从而增强生态工业园的稳定性。
第三,加强政府支持,完善政策措施,加强法制建设。东西湖区是湖北省循环经济的试点之一,其循环经济的快速发展离不开政府的大力支持,因此,加强政府的支持力度,完善循环经济的法制建设,是发展东西湖区循环经济不可缺少的一环。且通过政府、政策以及法律的社会影响力,可以增强企业和普通居民对发展循环经济的认识。
第四,开发关键技术,以科学技术作支撑。当前,垃圾堆肥技术、生物质能循环经济技术、分散式污水处理技术、风能发电等技术已投入循环经济的生产过程中。发展循环经济不仅需要改变传统的生产模式,还需要依靠先进的技术来提高资源、能量以及信息的使用效率。同时,需要借鉴国外发展循环经济的经验,引进相关的技术和管理模式,并结合我国经济发展的实际情况,灵活地加以运用。
最后,加强对循环经济的宣传力度。不仅要以循环经济的原则指导经济发展,还要让循环经济的理念渗入整个社会,使居民在日常生活中以节约资源、可持续发展的观念来约束自身的行为,同时也为循环型企业和生态工业园的发展创造良好的氛围,努力建设循环型社会。
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