厦门经济特区建设20年来，城市的经济和建设都已取得显著成绩。随着经济的发展和工业规模的不断扩大，由此产生的工业固体废物，特别是危险废物对环境的污染和危害日趋严重。通过各种途径保护和改善环境，使工业固废和危险废物达到最大的减量化、资源化和无害化，已成为我市实施可持续发展战略的关键。本文根据厦门市处理处置工业固废现状，提出建立集中与分散相结合的厦门市工业固废处理处置系统的思路。
一、厦门工业固废及危险废物的现状
根据1999年我市对开元、思明、湖里、集美、杏林、同安等6个地区560家工厂企业的工业固废排放调查表的不完全统计，全市工业固废有56种，年产生量为49.63万吨。其中危险废物有31种，年产生量为2547吨。若按地区年产量大小排序，工业固废主要分布在杏林、湖里、开元三个地区,占全市固废的 95.2％；危险废物主要分布在湖里、开元、杏林三个地区，占全市危险废物的99.38％。
调查结果表明，全市工业固废和危险废物主要有医院废物、有机或无机类废物（废液）、含重金属污泥类，以及金属类、橡胶、塑料和粉煤灰、煤矸石、煤渣等。全市工业固废的综合利用率为91.48%，处置率为5.28％，贮存量为0.06％，排放量为1.18％。目前我市的工业固废综合利用和处置率远高于全国（60%）水平，贮存量和排放量远低于全国（40％、3～4%）水平。但工业固废和危险废物没有开展统一的集中处理处置，而是由工厂企业自行采取分散的方式，主要是以工厂和工厂之间,通过综合利用、处置、贮存和排放等4种方式进行。这些做法，有的可行，如封存、废酸废碱的就地中和处置等；有的不可行,如自行焚烧等；有的根本不可取，如雇请个体户在非指定地点填埋和倾倒或随生活垃排放。这些违规的做法，隐患极大，严重威胁和危害了环境。因此，要杜绝污染和危害的发生，我市必须建立集中与分散相结合的工业固废及危险废物处理处置系统。
二、建立工业固废及危险废物处理处置系统
根据工业固废末端治理的方针，我市建立工业固废和危险废物的处理处置系统，首先要依照国家“固废法”,充分发挥目前工厂切实可行的废物处理处置方式，规范和完善工厂企业现有的做法，杜绝违规行为。同时，在我市建成一个多功能的工业固废综合处理场，及时将全市产生的工业固废、危险废物进行集中收集、集中处理处置，使集中与分散的处理处置方式并驾齐驱，优势互补。
1、集中处理处置方式
集中处理处置就是针对工厂企业产生的那些不能利用或产生量少自身又无法治理的工业固废及危险废物提供安全、妥善的处理处置技术和途径，以有效控制和消除污染危害。根据我市工业固废种类、特性和现状，集中处理处置方式可分为4种技术：
综合利用技术——实现固废资源化、减量化最重要的手段之一。通过集中收集，对不同种类的工业固废采用不同的回收技术，有计划、有步骤地开展固废物的综合利用。如通过蒸馏方法回收废有机溶剂、废丙酮等；感光材料生产中的废胶片可用洗涤液将涂层洗脱后回收废片和白银；对年产生量约为1万多吨的工业垃圾可用人工和气流、磁力等分选法进行回收利用；对年产生量约为2万吨的污泥类、废食品渣、猪粪等，可采用集中速效堆肥技术生产农用肥和颗粒复合肥。
近期，可通过不同的工艺将年产生量大的粉煤灰、煤渣等,开发制作水泥、烧结砖、蒸养砖、混凝土、墙体材料等建材；也可将粉煤灰用作农业肥料和土壤改良剂。在现有日产生量约为5吨的废塑料基础上，通过向周边地区回收更多的废塑料，建一座废塑料综合利用工厂，主要通过裂解技术生产燃烧油，再分馏为汽油、煤油、柴油或生产再生塑料制品。对废橡胶可采用物理和化学处理方法制作再生橡胶或通过高温热解方法生产液态油和炭黑。同时，积极开发煤矸石代替燃料，回收热能。
焚烧技术——固废减量化、无害化和资源化最有效的方法，其特点是处理量大、减容性好、无害化程度高，并可回收热能，是一种很有前景的处理技术。近年来，我国已开发出一些适合国情的处理医院废弃物和其他特殊废物的小型焚烧炉。目前，国外还有最先进的热分选技术与设备，它将所有废弃物不经分选地进行气化，回收燃气或用于发电而无二次污染问题。
据1999年统计，我市急需集中专门化焚烧处理的医院危险废弃物日处理量至少0.5吨。此外，需集中收集焚烧处理的还有废活性炭、废油漆渣和可燃性表面处理渣、有机溶剂、废机油和重油、废树脂类、废皮革、废海绵、废木材等工业固态、液态废弃物，日处理量约为6.6吨。我市完全可以选用先进的焚烧设备与技术，对工业固废和危险废物进行专门化的焚烧处理。
稳定化／固化技术——在固废无害化集中处理处置系统中占有举足轻重的地位。经资源化、减量化处理后的废物或无利用价值的废物，都要全部或部分地经过稳定化／固化处理后才能进行最终处置。目前稳定化/固化技术有水泥固化、石灰固化、塑性固化、熔融固化、自胶结固化、化学药剂稳定化等。其中水泥固化工艺简单，成本低，是最常用的危险废物稳定剂。深圳、沈阳、天津等地均采用水泥固化技术进行稳定化／固化处理。我市也可采用水泥固化技术处理电镀污泥、各种金属污泥、焚烧后的残渣、石棉废物、废玻璃纤维、表面处理废物（不可燃)和“对苯二甲酸”项目所产生的活性污泥等。届时，需集中水泥固化的日处理量至少有35 吨。此外，其他有害工业垃圾的年产生量约为1万吨，其最终废物可用有机物聚合固化法进行稳定化处理。
填埋处置技术——经各种处理的废物终将集中到填埋场进行处置，填埋是废物的最终归宿。
目前，国内在安全填埋处置技术方面有许多先进技术和成功经验。如“八五”期间，深圳、沈阳分别建成符合国际标准的安全填埋场。我市要借鉴成功经验，吸收先进技术,建设一流水平的安全填埋场和工业固废综合处理场，使我市每天至少35吨的急需填埋处置的危险物有一个安全的归宿。
2、分散处理处置方式
如果把集中处理处置方式比作一条腿的话，则分散处理处置方式就是另一条腿。只有两条腿都过硬才能使我市的工业固废处理处置系统获得发展。
所谓的分散处理处置，是指有处理处置废物能力的工厂企业，在环保业务主管部门的监督指导下，将产生的固废和危险废物在系统内或系统外进行各种处理处置。在这方面，我市的工厂企业有很多好的做法。例如，回收利用废纸类、有色金属类、废铁废钢类、废油漆桶类和废玻璃等；感光材料废物按规定要求和指定地点采用火法回收白银；废油漆由厂家自行密封贮存待处理；废酸废碱采取就地酸碱中和达标排放；将量大的粉煤灰研磨后用于制造水泥或制成蒸养砖。
但是，在分散处理处置过程中，有些单位时有规违现象，隐患极大，严重威胁和危害了环境，甚至造成直接的经济损失。因此，为规范和统一工厂企业的分散处理处置方式，必须大力支持和鼓励工厂企业因地制宜，对固废实行最大的资源化、减量化和无害化。与此同时，我市要加快建立“厦门市工业固废管理中心”，使其在赋予或授予依法对全市工业固废和危险废物的产生、收集、贮存、运输、利用、处置全过程中行使监督检查管理职权的同时,着手对全市工厂的固废产生量、处置场所、设备与工艺等进行摸底登记。对具有处置条件的工厂企业，在其申报的基础上，组织专家现场考评厂家的资质条件。对符合条件的工厂发给相应的经营许可证，使其依法从事固废和危险废物的处理处置业务。此外，要积极创造条件，建立我市固废和危险废物处置技术的信息交换网络。对固废产生量大或利用价值高的工厂，要在政策上给予倾斜,资金项目上给予扶持由,帮助其尽快建成完善废物的处理处置配套设施，提高分散处理处置水平，减少最终产生和向外排出的废物。对无处理处置能力的工厂，可就近指定有经营许可证的企业帮助处理处置，以降低工厂生产成本和增效，从而更好地发挥分散处理处置方式的作用。
三、结束语
建立我市集中与分散相结合的工业固废及危险废物处理处置系统，对于增强我市对工业固废和危险废物的控制能力，促进我市经济与环境保护的协调同步发展,有着极其重大的战略意义和现实意义。建立该系统是一项复杂而又艰巨的任务,但只要我们一切从实际出发，同心同德，全力以赴，坚持“两条腿”走路，就一定会取得丰硕成果！